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美国针对中国输美轮胎的“特保案”，最终经奥巴马政府认可而即将实施，这当是近年最大的一宗中美贸易争端，也是美方最为强硬的一次行动了！事前曾有不少分析者认为，奥巴马政府或许会考虑到目前良好的中美经济关系对于经济复苏的重要意义，搁置美国国际贸易委员会的先行裁决的。然而事实并非如此。现在要逆转很难，到了我们反思的时候了。对于中方而言，这件事究竟传递了什么信息？我们究竟要反思些什么？谁应该反思？
在我们看来，这件事传递的信息不少于二：一个涉及到对贸易保护主义抬头的认识，美国的贸易保护主义诱因在变。面对严重的世界经济衰退，尤其是发达国家经济衰退，贸易保护主义的抬头是个无可避免的倾向，但值得注意的是，此次抬头的贸易保护主义的最大诱因是“保就业”，这一点与以往略有不同，以往诱因主要出于保护知识产权和关键产业。轮胎在美国早已成了夕阳产业，但在空前失业浪潮下，其就业就会弥足珍贵，不能不保。另一个涉及到对美国民主政治的认识，“民意牌”在美国政府决策中影响巨大。在美国这样的民主国家，政府重大经济决策首先会考虑选民态度，尤其是执政党赖以依靠的利益集团选民的意愿。我们知道，此次轮胎特保案是美国蓝领工人率先发难的，说具体点是代表蓝领阶层的美国钢铁工人联合会率先提出的。虽然奥巴马政府也深深认识到，目前中美关系是全球最重要的双边关系之一，美国经济界也很想推动与中国的经济联系，但在美国这样一个民主国家，选民、利益集团的影响巨大，政府无法扭过。这就是说，美国的民主体制决定了轮胎“特保案”无法被搁置，对此我们必须有个清醒的认识。
“特保案”既已成为现实，现在到了我们反思的时候了。从此次贸易政策博弈上我们究竟应该反思些什么？谁应该首先反思？关于前一个问题，我们以为最需要反思的是政府贸易政策与产业政策了。多年来我们的奉行的政策，带有片面鼓励出口的倾向。一遇到国外市场壁垒，就借助出口退税、明的或暗的补贴等办法刺激出口，结果将“中国制造”变成了“物美价廉”的代名词，而不考虑我们参与国际贸易的福利得失。实际上目前中国一大半出口企业所赚利润，几乎全部属于国家的出口退税，就这一点可以断言，廉价出口在导致国民福利流失！而赚来的外汇又在人民币升值中多半化为乌有！我们以为对于这种政策要进行深刻反思。目前国家应痛下决心，一改片面的出口鼓励为进出口双向贸易政策，同时将政策重心由贸易刺激移往产业升级一边。可否设想：将目前用于出口退税及贸易补贴支出的一半拿出来，转向鼓励企业限产保价，减少过度依赖国际市场产品的生产，同时增加鼓励产业升级支出？
关于后一个问题，我们以为最应该反思的是政府。何以中国许多行业出口企业自相残杀而无人问津？何以中国在许多产品上都是进出口大国了，可还难以左右价格，没有定价权？这些困境显然是一个个企业所难以解决的，必须借助政府干预！
当然企业界也要反思，对于企业来说，要反思的问题是，面对全球贸易保护主义抬头，何以应对？老办法还管用吗？大家都说，最好的应对之策是练内功，实现转型升级，变低成本扩张为质量、技术的提升，但具体怎样做？我们以为，较为简便的做法是，想方设法提供差异化产品，因而开辟垄断竞争的市场。 | 
发表于 2009-9-15 11:43:29
